从顶层来看，“疏通货币政策传导机制”，旨在从源头上消除部分货币政策工具对中小金融机构、中小企业的价格歧视；从基层来看，“对金融机构履行好中小企业金融服务主体责任形成有效激励”，力求在业务终端削弱信用投放的顺周期性，打通“宽信用”的最后一公里；从渠道来看，“拓宽优质中小企业直接融资渠道”，则有利于跨越新经济与间接融资体系的结构错配，有助加速新旧动能转换。

金融委新年首次会议聚焦小微企业融资难融资贵

金融委新年首次会议聚焦小微企业融资难融资贵问题。

1月7日，国务院金融稳定发展委员会召开第十四次会议，研究缓解中小企业融资难融资贵问题，部署相关工作。

会议要求，尽快研究出台进一步缓解中小企业融资难融资贵的相关举措。要围绕疏通货币政策传导机制，综合运用多种货币信贷政策工具，实行差异化监管安排，完善考核评价机制，对金融机构履行好中小企业金融服务主体责任形成有效激励。

近期，小微企业融资问题被频频提及。

2019年12月份召开的中央经济工作会议指出，要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。

同样是在去年12月份，国务院常务会议指出，2020年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，使小微贷款增速继续高于各项贷款增速，其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。

“国家密集召开重要会议、出台针对性政策，缓解中小企业融资难融资贵问题。这意味着在稳增长过程中，中小企业被赋予重要使命，金融支持中小企业发展将是当前乃至今后一个阶段的重要工作任务。”中国民生银行首席研究员温彬说。

新年首次降准已经给实体经济吃下了“定心丸”。今年1月6日，中国人民银行降低存款准备金率0.5个百分点，释放了8000多亿元长期资金。此次降准降低的银行资金成本每年约150亿元，通过银行传导可降低社会融资实际成本，特别是降低小微、民营企业融资成本。

“此次会议不仅抓住了‘中小企业融资难融资贵’这一关键问题，更对如何解决这一问题的核心症结作出了精准部署。”工银国际首席经济学家、董事总经理程实表示，从顶层来看，“疏通货币政策传导机制”，旨在从源头上消除部分货币政策工具对中小金融机构、中小企业的价格歧视；从基层来看，“对金融机构履行好中小企业金融服务主体责任形成了有效激励”，力求在业务终端削弱信用投放的顺周期性，打通“宽信用”的最后一公里；从渠道来看，“拓宽优质中小企业直接融资渠道”，则有利于跨越新经济与间接融资体系的结构错配，有助加速新旧动能转换。

会议强调，要深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。要多渠道补充中小银行资本金，提高对中小企业信贷投放能力。要继续完善政府性融资担保体系，加快涉企信用信息平台建设，拓宽优质中小企业直接融资渠道，切实缓解中小企业融资面临的实际问题。

程实认为，综合来看，这些部署有望精准发力，通过疏通中小企业融资瓶颈，激活中国经济的微观活力。

如何让金融机构“愿贷、敢贷、能贷”是业内关注的焦点，也是缓解中小企业融资难融资贵问题的关键。

温彬认为，在“敢贷”方面，会议提出完善考核评价机制。就目前而言，亟需加快建立实施健全尽职免责考核和容错纠错机制，解除银行的后顾之忧。同时，要建立差异化的不良考核体系，适当提高不良容忍度。会议提出，继续完善政府性融资担保体系，也有助于对中小企业增信，与银行共担风险。

在“愿贷”方面，会议提出实施差异化监管安排。也就是要通过差异化考核、优惠激励等方式提升金融支持力度。

在“能贷”方面，会议提出要多渠道补充中小银行资本金，提高对中小企业信贷投放能力。近年来，创新银行资本补充工具，永续债发行落地，并且创设央行票据互换为永续债提供流动性支持；同时，资本补充审批加速提效，不少银行的资本补充规模创历史新高，增强了金融供给能力；此外，通过普遍降准，保持流动性合理充裕，通过定向降准、定向中期借贷便利（TMLF）等提升服务的精准度。

“整体上看，差异化政策有望为服务中小企业的金融机构营造一个‘愿贷、敢贷、能贷’的良好政策环境。”温彬表示，这将有助于从根本上缓解中小企业融资难融资贵问题，在稳增长和高质量发展过程中，充分激发中小企业活力。 （记者 陈果静）