冀中能源峰峰集团全面改革纵深推进
“综掘区和开掘区合并以后，表面上看仅仅是减少了一套领导班子，省下了20多位高工资的，而带来的实质性变化却是工作流程的优化和工作效率的提高。遇到急活、难活，我们可以内部调剂，集中优势兵力干好重点工作，人力资源得到了优化配置。特别是在今年，我们面对复杂的生产条件，啃下了不少‘硬骨头’，确保了全矿的正常衔接。”这是新屯矿综掘区区长程志军对大区制改革的切身感受。这也是峰峰集团推行大区制改革的初衷所在。
不仅是大区制改革，三项制度改革、生活后勤医疗改革也在峰峰集团各单位全面展开，取得了显著的效果。今年以来，峰峰集团坚持用改革的办法解决发展过程中遇到的一系列问题，加强顶层设计，突出工作重点，纵深推进《全面深化改革推进企业稳健运营工作方案》落地执行，改革红利全面释放。
顶层设计 系统谋划
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”深化改革工作千头万绪、任务繁重，只有加强顶层设计，才能使各项改革齐头并进、协同有序、事半功倍。今年是峰峰集团全面深化改革的关键之年，一年来，在峰峰集团的顶层设计下，深化改革蹄疾步稳、全面展开。
2015年，峰峰集团立足当前改革脱困，着眼长远转型升级，制定了《全面深化改革推进企业稳健运营工作方案》，成为引领企业深化改革、加快发展的旗帜和纲领。在方案逐步显效的基础上，峰峰集团马不停蹄，在今年又推出了一系列改革措施：
——进一步加大基层单位机关科室、地面单位整合力度，稳步推进生产矿井大区制改革；
——深化劳动用工制度改革，开掘劳务派遣转工程承包，井下退休返聘人员变劳务服务，地面劳务派遣变岗位或项目承包；
——放宽内部退养政策，将内部退养年龄从距离法定退休5年调整到8年；
——安排部署23个单位按照为主业服务、为居民服务、医院三部分制定改革方案和扭亏增盈措施；
……
瘦身减负 轻装上阵
梧桐庄矿综合办公室副主任李亮在今年下半年又多了一个身份——兼职司机，除了本职工作外，他还负责一些工作上的业务用车。一般来说，办公室副主任应该只是负责管理工作，不具体干活。这缘于该矿的一项重大改革：将10名司机直接转岗充实到供应销售科输送机司机岗位，小车房仅保留4名司机。这在以前是想都不敢想的，也为峰峰集团深化“五工转移”做出了一次大胆的尝试。
这只是梧桐庄矿在干部人事改革中的一个缩影。面对管技人员严重超编、机构设置臃肿等，该矿通过推进大区制改革、干部季度测评、管技岗公开竞聘等，进行了一场建矿以来涉及面最广、牵涉人员最多、力度最大的干部人事改革，合并区科部室7个，纯减管技人员136人，管理职能更加清晰、责任更加明确，工作效率大大提高。
不仅在梧桐庄矿，其它各单位的机构整合也在稳步推进。马选厂生产服务单位由原来的六部一室合并成了两部一室，将重介车间和浮选车间合并成洗选车间，将后勤单位原总务、离退休、医院、计生办实行统一管理。九龙矿将机关七部一室合并为五部一室，将生活科、行政科、总务科、项目部合并为后勤服务部。
为了进一步深化三项制度改革，峰峰集团在总结前期改革经验的基础上，严格定岗定编定员，要求各单位按照“近远兼顾、严控总量、从紧从简、精准高效”的原则，按需核定岗位和人员职数，对职能职责相近、重复、弱化的机构和岗位及时整合撤并，不得随意增设机构、岗位和管技岗、操作岗职数。今年以来，峰峰集团共减少井下区队13个，基层机关科室44个，地面科室61个，减少管技人员202个。
为了合理控制用工规模，峰峰集团通过分解减员指标、实行用工报告制度、内部调剂、清理在册不在岗，减少劳务派遣用工、大力推行“五工”转移等措施，办理内部退养、离职托管371人，累计办理1324人，全年共减少用工1967人。
创新模式 全力自养
黄沙矿社区管理处医院在今年3月底多了一个病区——“家居养老病区”，这是该医院推行“医养结合”的改革模式，“医养结合”是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式。目前已有20余人入住，为该医院开辟了新的利润增长点。
不仅是黄沙矿社区管理处医院，面对严峻的市场形势，其它矿厂医院也在困境中积极谋生路、找市场。在去年5家医院实施托管经营的基础上，今年又有三矿医院、羊渠河矿医院和孙庄矿医院实施了托管经营，大大降低了管理成本和补贴。
今年以来，峰峰集团积极推进后勤医疗改革，按照为主业服务、为居民服务、医院三部分制定扭亏增盈措施和工作计划，在去年机构、人员、资产与主体有效分离的基础上，搞好单独核算，生活后勤亏损较去年同期减少6150万元，减亏33.5%。
积极改革老旧小区物业服务模式，继续推进物业服务社会化。棚改沉陷新建小区全部实现了物业服务社会化，5个单位成立了业主委员会。同时积极推进旧小区物业服务社会化，万年矿旧小区、通二矿社区、薛村矿社区部分小区整体实现物业服务社会化后，小区面貌发生了根本性改变，也大大降低了补贴费用。
改革倒逼创新增收。各单位积极增加新的经济增长点，三矿社区、牛儿庄采矿公司、万年矿、教培中心等开展自制食品外卖、培育花草树木等创收50万元。通二矿社区盘活搬迁后闲置楼房、二矿社区原建材厂废弃菜市场出租、天择公司出租招待所及澡堂、羊渠河矿重新清理续租商业用房、教培中心对外承包果园、水塘及向驾校出租闲置场地等创收200万元。
（峰峰集团新闻中心许志强）